早在2003年，广州市政府颁布《广州现代物流发展规划纲要》（下称《纲要》），提出到2010年，加快完成“3＋5”物流园区控制性规划，为物流业发展和城市规划、土地利用行政管理提供依据。加快黄埔、南沙、广州空港三大国际性枢纽型物流园区和白云、芳村、增城、花都、番禺五大区域性综合型物流园区的道路、电力、通信等基础设施建设，引导现代物流企业入园区经营，促进物流产业聚集发展。

　　与此相配套，广州市发展和改革委员会、广州市经济贸易委员会、广州市交通委员会等14个部门联合颁布《关于加快推进现代物流业发展的意见》（穗发改贸［2007］7号），从规划用地、物流财税、物流信息化、物流通关等多个方面出台扶持政策，提出构建中国南方国际现代物流中心。

　　蓝图虽好，但从战略层面落实到执行层面，尚有很长的一段路要走。广东省物流行业协会、广州市物流与供应链协会了解。从实施层面来看，除了南沙、广州空港实现战略预期，其他项目皆存在推进困难的问题。“原因是多方面的，物流业跨领域、跨部门，我们算过，有13个部门可以管物流，涉及的利益主体太多了，难以协调。

　　物流成本占GDP的比重是衡量一个国家或地区物流业发展水平的重要指标。物流业越发展，效率越高，物流成本越低，物流总成本在GDP的比重就越低。

　　《纲要》曾提出，至2010年，物流成本占GDP的比重由目前的17%—20%下降到13%左右。广州物流界多位人士承认，以广州物流业发展现状而言，难以达到13%这个比率。

　　广州今年并未公开发布这一比率。华南理工大学物流与电子商务学科首席教授桂寿平透露，广州曾有一个内部测算数据，目前大约在15%左右。配套政策体系亟待建立。

　　前不久，广州市物流与供应链协会专门成立了融资委员会，旨在破解物流企业融资难问题。

　　广州市物流与供应链协会副秘书长王伟坦承，物流企业融资难，有其行业的特殊性。“主要的固定资产就是车，但折旧太厉害，银行都不愿贷款。”王伟说。

　　物流企业融资难，正是广州物流业配套政策缺乏的一个缩影。以深圳为例，其物流业发展政策扶持体系涵盖物流企业、物流项目、港航发展、航空发展和拖车运输五个方面，每个领域都有专门政策相对应。仅以物流企业扶持政策而言，扶持对象包括综合型物流企业和技术服务型物流企业，《深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》是政策主体。对于符合一定条件的重点物流企业，政府会对其主营业务经营给予高额的贷款贴息鼓励；针对管理创新型物流企业、大型物流企业总部和重点物流企业，深圳市政府会一次性给予一定的资金奖励。

　　据了解，广州市物流与供应链协会首次评定了20家重点物流企业和15家重点物流项目。“针对重点物流企业，市层面尚无优惠政策体现，但针对一些技改项目，有可能给予一定补贴。”王伟说。

　　广州市交通委员会目前正在牵头制定新的物流业发展规划，或将出台一系列扶持政策。