综合以上分析，《方案》内容确实有值得商榷的地方，既然如斯，引起争论也就不可避免。煤炭交易市场和煤炭物流工业的建设和发展仍需要在实践中不断探索。

　　引导供需双方在煤炭交易平台进行集中交易，促进形成公道的市场价格，这是政府在培育市场过程中可以做且应该做的。目前各地煤炭交易市场也正处于探索发展阶段，鄂尔多斯市这种限期强制煤炭企业进入煤炭交易市场进行线上交易的做法仍有待时间的检修。之所以会有部门企业抵触，主要是由于原来不透明的部门煤炭交易将被迫透明化。

　　仔细研读《方案》，透漏出来的信息是鄂尔多斯市政府在努力实现自身收益最大化，同时想法更好地掌控煤炭行业。组建煤炭物流团体好像只是为了实现这一意图所采取的详细手段而已。推动煤炭企业进入煤炭交易市场上线挂牌或竞价交易，固然有助于形成公道的价格形成机制，但鄂尔多斯市政府通过煤炭线上交易能更好地掌控地方煤炭工业的意图也清晰地展现出来，煤炭治理部分按照煤炭企业交易核发煤炭销售票证，只有在线上交易，才能拿到政府提供的正当销售票证。

　　固然在内蒙古煤炭交易市场进行煤炭现货电子交易免缴交易费，但强制要求供需双方在交易市场进行电子交易，很显然违反了市场交易自愿介入和自主决议计划的市场经济基本原则。因为被强制要求在电子交易平台上线挂牌或竞价交易，部门煤炭企业感觉自己的经营自主权受到了侵犯，因此，产生争议在所难免。

《方案》以为，推进内蒙古煤炭交易市场建设，有利于改善鄂尔多斯的煤炭畅通流畅秩序，完善监管体系体例，构建科学公道的价格机制，逐步形成鄂尔多斯市煤炭价格指数，改变以往港口价决定或按捺坑口价的格式。为此，《方案》决定，自2012年7月1日起，市内无坑口铁路的地方煤矿企业年度煤炭产量超出其煤矿设计产能90%的部门，要全部进入内蒙古煤炭交易市场的电子交易平台上线挂牌或竞价交易。到2013年，全市煤炭企业煤炭产品（除坑口铁路外运部门）要全部进入内蒙古煤炭交易市场上线挂牌或竞价交易。