首先是项目的整体定位和商业策划。在宏观经济背景和当地产业发展战略下，进行充分市场调研，发挥创意，把握项目所在产业的商机，对项目的市场细分、客户定位、业务模式、运作方式、盈利模式、投资收回和退出的方式以及项目的溢出价值进行策划和设计。通过这个商业策划，使得投资者对项目有清晰的了解，对于项目合作也有明确的意图，这为项目下决心实施和成功奠定基础。

其次是对项目的招商支持，吸引潜在投资者和合作伙伴。这阶段主要工作是在第一层次基础上，对项目商业策划资料进行包装，针对潜在投资者和合作伙伴，对他们关注的问题和情况进行详细阐述，展示项目的吸引力，展示项目良好的投资收益等,最终获得他们的投资和合作。通过这个阶段，重点是降低项目发起人的风险，借助外部力量，发挥杠杆效应，提供项目成功的要素和资源，推进项目成功。